关于开展2011年度湖南省电信业务经营许可年检工作的通知

  省内各基础电信企业、取得我局颁发电信业务经营许可证的持证单位、取得跨地区增值电信业务经营许可证在我省备案的单位:

  根据《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令第5号)相关规定,按照《关于做好2011年度电信业务经营许可证年检工作的通知》(工信部电管函[2011]582号)文件要求,为了做好2011年度对基础电信企业省分公司和增值业务企业持证单位从事电信业务经营活动的监督检查(以下简称年检)工作,现就有关事项通知如下:

  一、年检范围

  (一)基础电信运营企业在湖南省的分支机构,即各基础电信运营企业的省公司。

  (二)在2011年12月31日之前取得我局颁发的增值电信业务经营许可证的企业。

  (三) 持工业和信息化部部颁发的跨地区增值电信业务经营许可证在我省备案的单位。

  二、年检内容及时间安排

  (一)年检内容。持证和备案单位在2011年度电信业务经营情况、服务质量情况、执行国家和电信主管部门有关规定的情况,互联网业务经营者遵守网络信息安全管理等有关规定的情况。根据工信部文件要求,本年度年检管局系统将与部系统对接,采取网上年检的方式。

  (二)时间安排。2012年1月至2月,对基础电信企业和增值电信企业进行走访检查、业务拨测、意见征集等方式进行监督检查。2012年2月1日至2月29日为重点检查、拨测和规范阶段,3月为部颁证单位提交年检材料时间,我局将对跨省经营单位年检材料进行审核。对未在规定时间内提交年检资料或有违规记录的,依据《电信业务经营许可证管理办法》第三十三条的有关规定,将限期在4月15日前进行整改。年检工作结束后,对整改不合格的单位将依据规定按年检不合格处理,同时通知工商行政部门,并向社会公布。

  三、年检资料的报送

  (一)基础电信企业年检材料报送要求。基础电信企业应于2012年第一季度以书面方式向工业和信息化部及省通信管理局报送年检材料,其中所接入的信息服务企业的有关情况应于2012年1月25日前登陆年检系统填报(http://hnnianjian.xca.gov.cn),经年检合格后打印纸质档递交至省通信管理局。

  (二)对取得工业和信息化部颁发的跨地区电信业务经营单位,将采取网上年检的方式,不需提交书面资料。请于2012年3月31日前将年检资料上报到工业和信息化部年检年审网站(http://nianjian.mii.gov.cn),部省将在网上进行审核并签署意见。对持跨地区电信业务许可证在我省备案的单位,由各公司总部统一向工业和信息化部报年检材料。

  (三)持有我省颁发的增值电信业务经营许可证的单位,请于2012年1月10日至2012年2月28日登陆年检系统(http://hnnianjian.xca.gov.cn)填报年检信息,经年检合格的和经整改合格的省颁证单位于2012年3月31日前,到省通信管理局加盖年检印章,并现场出示和提交下列材料:

  1、电信业务经营许可证的原件及复印件(加盖公章);

  2、企业营业执照(副本)的原件及复印件(加盖公章);

  3、法人代表及盖章者本人身份证的原件及复印件;

  4、年检填报材料、财务报表复印件(加盖公章);

  有关原件审核是年检工作审核环节之一。对材料不齐备的,将不予盖章;发现存在违规问题的,进行整改。因企业自身原因未盖章的,按未参检处理。

  四、有关要求:

  (一)保障年检时限,做好“三提前”工作。一是提前组织企业自查自纠,发现问题及时改正;二是提前组织业务拨测、走访检查等监督检查工作;三是提前对问题企业进行整改,涉及部颁证企业上报工信部处理。

  (二)相关企业应按照国家统计法规的要求真实准确填写并按时报送年检材料,对提交虚假信息的企业责令整改并依法处理。

  (三)结合当前电信业务市场监管工作,对基础电信企业和增值电信企业进行检查、拨测和规范,对监督检查过程中发现存在的违规行为的,我局将责令整改并依法进行行政处罚,涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

  (四)基础电信企业应切实履行好接入管理责任,对年检不合格的电信增值服务单位不得提供接入服务。

  (五)重点检查工作

  1、重点检查未办许可证或未备案而开通业务的违规行为。结合当地基础企业接入情况,检查是否存在未备案而开通业务的企业,对其违规行为依法进行处理并将相关企业名单报部。

  2、重点检查IDC、ISP企业转租资源的违规行为。对IDC、ISP企业进行重点检查,对接入线路、租赁合同等进行排查,检查企业是否存在资源转租行为,对存在违规行为的企业依法进行处理并将相关企业名单报部。

  3、在年检过程中,我局将根据部要求,组织相关部门围绕整治手机淫秽色情、垃圾短信、损害消费者权益和信息安全管理等问题进行重点检查,特别对2011年度存在不良行为记录的企业将列为重点检查对象,在检查中发现有违规问题的将依法处罚并纳入年检整改范畴。同时对基础电信企业及各接入企业对违规问题的发现、监督、处置、考核机制的执行情况和接入责任落实情况进行重点检查。对典型业务和典型企业进行企业调研和数据抽查,届时请相关经营单位予以积极配合。

  五、使用年检系统填报,详细要求及操作规范请关注年检系统填报通知。

  联系部门:湖南省通信管理局市场监管处

  网上查询:WWW.XCA.GOV.CN

  政策咨询电话:0731-82260222

  受理电话:0731-82338625

  年检网站:http://hnnianjian.xca.gov.cn

  受理地点:湖南省长沙市友谊路380号湖南省通信管理局政务大厅

  二〇一一年十二月三十一日



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